《驻马店市困难群众居住地申办最低生活保障等社会救助实施方案》政策解读

一、起草背景

为更好解决困难群众特别是老弱病残群体的急难愁盼问题，让群众少跑路，方便我市户籍的人户分离群众得到及时有效的社会救助，市民政局在省民政厅的指导下，召开了不同形式的座谈会，征求了各县区意见，结合我市居住证登记地申办救助工作实际，起草了本《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》主要有四部分内容。一是基本原则，应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾、避免重复。二是资格条件，本市户籍人口方面分为户籍地与居住地不属于同一县区、户籍地与居住地属于市区、户籍地与居住地属同一个县区三类；非本市户籍人口要视共同生活的家人中是否有我市户籍人口而定。三是受理审批，包括受理、申办、协办、转办、待遇迁移、办理时长等内容。四是其他事项。

三、亮点做法

创新一：明确无法办理居住证情况下的居住地申办社会救助政策。对户籍地和居住地同属于市区、户籍地与居住地属同一个县区两类不能办理居住证的情况，明确申请人在连续居住6个月后，可以到居住地乡镇（街道）申请低保等待遇。

创新二：明确同一县区跨乡镇（街道）户籍迁移的困难群众救助待遇迁移保障政策。户籍迁移的群众可申请社会救助待遇迁移，由迁出地乡镇（街道）向迁入地乡镇（街道）发函转办并附申请人档案。同时，迁出地乡镇（街道）给予低保迁移申请人1-3个月的低保渐退期，给予其他待遇转移申请人保留相应低收入人口身份1-3个月。迁入地乡镇（街道）审核确认结果生效后，迁出地及时停发低保金、取消相应低收入人口身份。

创新三：明确扩展居住地申办低保为居住地申办低保、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员等社会救助，办理流程均可按照《实施方案》执行。

相关文件：驻马店市困难群众居住地申办最低生活保障等社会救助实施方案