记者 张新理 姚 晶

　　时间是最伟大的书写者，忠实记录着奋斗者的步伐。2021年，全市民政系统阔步走在新时代民政事业发展的春天里，脚步铿锵而坚定。2021年，在市委、市政府坚强领导下，全市民政系统深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示精神，稳中求进、难中求成，锐意进取、奋勇争先，全年目标任务圆满完成，民政工作实现新突破，有可比性工作全部进入全省第一方阵，多项工作取得全省、全国先进，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础；2021年，时任民政部党组书记、部长李纪恒到驻马店市调研时，对市民政局殡葬改革、农村兜底养老服务设施体系建设等民生实事工作给予充分肯定并总结推广我市经验；2021年，驻马店市成功获批“第41届中国国际康复辅助器具产业暨国际福祉机器博览会举办城市”“全国康复辅助器具产业国家综合创新试点城市”，市民政局被省委、省政府表彰为“河南省脱贫攻坚先进集体”；2021年，全省平安建设考评中，市民政局承担的5项工作中，城乡社区治理、平安边界创建、流浪乞讨人员救助三项工作荣获第一名，未成年人关爱保护工作荣获第二名，社会组织管理工作荣获第三名。
　　2021年全市民政系统有哪些工作亮点？又有哪些喜人成绩？2月23日，记者从市民政局召开的全市民政工作会上获悉，全市民政系统用一串串惠民数据、一个个惠民项目、一项项惠民举措，切实保障了城乡困难群众基本生活，促进了社会稳定和发展，诠释了全市民政系统在保障民生中的真情和担当；他们巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，常规工作有序推进，重点工作实现突破，创新工作亮点纷呈，谱写了驻马店民政为民爱民的绚丽篇章。
　　党的建设全面加强。这一年，全市民政系统进一步落实管党治党主体责任，以党建引领工作，以党建促进工作。积极开展营造“三个氛围”、创建模范机关活动，市民政局被市直工委表彰为创建模范机关先进单位。加强基层党组织建设，深化“逐支部观摩、整单位提升”活动，市民政局机关支部被市直工委评为“五星级党支部”。认真落实党风廉政建设责任制，坚持以案促改制度化常态化，严格执行中央八项规定及实施细则精神和省市若干意见，推进全面从严治党向纵深发展。2021年，市民政局党组中心组学习20次，集中研讨6次，党员学习50次，党组成员上党课7次。组织实施“我为群众办实事”专项行动，13 项民生实事圆满完成。动员一批社会组织为企业减负170.7万元，取缔非法社会组织3家，在市中心城区增设路牌771块，实现残疾人“两项补贴”申请资格认定“跨省通办”、结婚登记“跨省通办”，城市社区综合服务设施实现全覆盖。
　　养老服务体系建设日趋完善。这一年，全市民政系统紧抓省委书记楼阳生牵头领办“加快社区居家养老服务体系建设”项目的重大机遇，科学编制驻马店市“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划，提请市委、市政府两办印发了关于加强推进养老服务体系建设的实施意见，市级层面出台14项配套支持政策，初步形成了富有驻马店特色的养老服务政策体系。争取近5000万元补助资金，推动新建108个社区（街道）养老服务机构或日间照料中心，争取270万元用于智慧养老服务平台建设，争取100万元支持汝南县打造全省安全管理标准化示范县。持续实施以县级为重点的特困供养设施改造提升工程。
　　巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接有力有效。这一年，全市民政系统坚持“四个不摘”、围绕“三个聚焦”、强化“四个衔接”，紧扣过渡期民政兜底保障工作目标，紧盯低收入群体，关注“弱小”“孤老”“重病”等特殊对象，完善民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策措施，出台社会救助家庭经济状况认定办法、特困人员认定办法，下放社会救助审核确认权，适当放宽特困人员认定条件。加强低收入人口监测预警，将符合条件的16.2万人纳入兜底保障范围。通过增发低保金、低保缓退等方式，提高受灾情影响严重地区的困难群众抵御风险的能力，坚决避免因“脱保”“漏保”等造成的规模性返贫。低保、特困持续提标，惠及27万低保对象和5万特困人员，统筹救助资源、增强兜底功能，分层分类的社会救助体系不断健全。探索由急难发生地实施临时救助，救助困难群众3万人次，救助流浪乞讨人员1516人次，兜牢了基本民生保障底线。
　　特殊群体关爱保障能力不断增强。这一年，全市民政系统推动市、县、乡三级未成年人保护工作协调机制实现全覆盖，儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展初见成效，市民政局被民政部表彰为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”，在民政部召开的部分省份未成年人保护机构建设现场推进会上，我市作经验介绍。为1714名孤儿、1484名事实无人抚养儿童 及时足 额发放基 本生活 费3268.6万元，为全市7.6万困难残疾人、10.5万重度残疾人发放“两项补贴”1.3亿元，推动建立财政支持的农村重度残疾人照护服务体系。我市成功申报并被确认为全国康复辅助器具产业国家综合创新试点城市和第41届中国国际康复辅助器具产业暨国际福祉机器博览会举办城市，康复辅助器具产业纳入我市“中国药谷”建设主导产业。老年人福利服务持续巩固，为17.9万名老年人发放高龄津贴1.5亿元，广泛组织社工服务机构、社会工作者、志愿者等社会力量为农村“三留守”人员提供关爱服务。
　　基层社会治理能力有效提升。这一年，市民政局联合市委组织部出台了《驻马店市加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》，建成“一有十中心”规范化社区73个，社区治理和服务能力进一步增强，年度城乡社区治理考评全省第一。村（社区）“两委”全部完成换届选举，年龄和学历实现“一降一升”，“一肩挑”比率达99.83%，高于全省0.1个百分点。所有县（区）村级小微权力清单全覆盖，村（居）委会建设进一步规范。落实社会组织管理与党建工作“四同步”，加强党对社会组织的全面领导。大力打击非法社会组织，积极培育发展社区社会组织，社会组织助力乡村振兴成效明显。慈善社工事业有序推进，全市慈善组织18个。福利彩票销售额达1.98亿元，超出省定任务13.8个百分点。建成乡镇（街道）社工站21个，超额完成省定任务，乡镇（街道）社会工作人才队伍建设得到加强。
　　社会事务和专项行政事务管理持续规范。这一年，全市民政系统持续推进殡葬改革。全市火化率全年保持100%，8个县有7个县火化率达到并保持100%，位居全省第二。全市公益性公墓建成率达82.58%，基本实现市、县、乡三级全覆盖，位列全省前三。2021年4月份，李纪恒到我市调研时，对我市做法给予高度评价。2021年5月份，《中国社会报》对我市“一话通办、全程免费”殡葬服务品牌进行了专题报道。扎实开展婚俗改革，正阳县获批全省婚俗改革试点。稳妥有序完成4件撤乡设镇、撤镇设街道等行政区划调整事项。不规范地名清理整治和3条市级界线联检任务圆满完成，全市未发生一起边界纠纷事件，在平安边界创建年度考评中全省第一。
　　民政领域安全底线夯实筑牢。这一年，全市民政系统持续开展安全生产专项整治三年行动，开展民政服务机构安全管理调研指导，发现问题隐患662条，整改率达92.8%。全市14家民政服务机构完成双重预防体系建设任务。对各类民政服务机构分类施策，抓细抓实常态化疫情防控，积极推进疫苗接种，堵塞管理漏洞，坚决遏制聚集性疫情发生。各级民政部门和各类民政服务机构全年未发生安全责任事故，民政系统实现新冠疫情“零感染”。