关于向社会公开征求意见的公告

 
添加时间:2019/5/10 18:13:47 征集调查 阅读:4220 作者:admin

关于向社会公开征求意见的公告

  

2019年1月1日起实施80岁以上老人高龄津贴制度,已被列为省定民生实事。为加快推进我市省定民生实事落实,经市政府同意,结合我市实际,市民政局代为研究起草了《驻马店市高龄老人津贴实施方案》,现向社会公开征求意见。公众可在2019年5月30日前通过以下途径和方式提出意见:

  电子邮箱:zmdllwbgs@163.com

  传真:0396-2672838

  请在来文中注明“《驻马店市高龄老人津贴实施方案》征求意见”字样。

 

 

驻马店市民政局    

                                       2019年5月10日

  


附件

驻马店市高龄老人津贴实施方案

(征求意见稿)

为推进省定民生实事的贯彻落实,提高我市80岁以上高龄老人的优待水平,根据省委、省政府关于2019年实施高龄老人津贴制度的要求,结合我市实际情况,制定本实施方案。

一、定义

高龄老人津贴是指我市每月给年满80周岁以上的老人发放的生活照料津贴。

二、补贴对象

凡具有我市户籍且年龄在80周岁以上(含80周岁)

三、补贴标准

2019年1月1日起,80—89岁老人每人每月发放50元高龄津贴,90—99岁老人每人每月发放100元高龄津贴,

百岁及以上老年人每人每月发放300元高龄津贴。

四、资金保障

高龄津贴所需资金由省、市、县财政分级负担。

省财政对省辖市的80-89岁老人每人每月补助5元,对90-99岁老人每人每月补助30元,对100岁以上老人每人每月补助150元;省财政对直管县(市)的补助比例在对省辖市补助比例基础上再增加1/4,即对80-89岁老人每人每月补助6.25元,对90-99岁老人每人每月补助37.5元,对100岁以上老人每人每月补助187.5元。

市财政对除正阳县外的9个县(区)80-89岁老人每人每月补助5元,90-99岁老人每人每月补助20元,100岁以上老人每人每月补助50元。剩余部分由县(区)财政负担。

五、申请程序

高龄老人津贴须经申请、审批后发放。

(一)申请。符合条件的老人可自愿申请高龄老人津贴。可在年满80周岁、90周岁、100周岁前1个月起向户籍所在地的社区(村委)提出申请,行动不便的老人可委托近亲属代理申请,敬老院原五保老人可委托敬老院工作人员代为申请。申请时填写《驻马店市高龄老人津贴申请表》1份(见附表1),提交本人身份证和户口簿的a4纸复印件,并验原件,近期一寸彩色免冠照片1张。委托近亲属或其他工作人员办理申请手续的还须提供受托人的身份证原件及复印件。行动不便或有特殊情况的老人,也可预约工作人员上门办理。

   (二)社区(村委)受理核实。社区(村委)收到申请后,凡申请材料齐备的应予受理,并在10个工作日内完成申请材料的核实。社区(村委)可采取入户调查、邻里访问或适当形式的公示等对申请人提供的材料进行核实,申请人应予配合。对证明材料齐全、调查情况属实的签署调查意见上报街道办事处(乡镇)。

(三)街道办事处(乡镇)审核上报。街道办事处(乡镇)应在收件后的5个工作日内向街道(乡镇)派出所核实有关情况,并签署审核意见后上报县(区)民政局审批。

(四)县(区)民政局审批发放。县(区)民政局收件后的5个工作日内审批完毕,并以批准核实时间为准发放津贴。

六、变更和终止

(一)变更。80岁以上老人在年满90周岁和100周岁前一个月,可向其户籍所在社区、村委提出变更发放津贴标准,填报《驻马店市高龄老人津贴变更报告书》(见附表2),社区(村委)于收到申请的10个工作日内核实上报街道办事处(乡镇),街道办事处(乡镇)在收件的5个工作日内审核,报县(区)民政局审批。

(二)享受津贴的老人户籍迁出本辖区的次月或离开最后居住地后无法联系之日起满一月的停止发放津贴。社区(村委)应于查证此事的10个工作日内将《驻马店市高龄老人津贴终止报告书》(见附表3)上报街道办事处(乡镇)。街道办事处(乡镇)在5个工作日内报县(区)民政局,县(区)民政局从批准次月起停止发放津贴。因上述原因停止发放津贴的人员再度迁入本辖区或再度出现,可以重新申请高龄老人津贴,从重新申请核准的次月起发放津贴。

(三)享受津贴的高龄老人去世后,近亲属应于10个工作日内将老人去世情况告知社区(村委),社区(村委)也可自行调查核实,社区(村委)应于查证此事的10个工作日内将《驻马店市高龄老人津贴终止报告书》上报街道办事处(乡镇)。街道办事处(乡镇)在5个工作日内报县(区)民政局,县(区)民政局从批准次月起停止发放津贴。

七、发放方式

高龄津贴的发放,以年龄、户籍为基础,实行属地化管理,按人逐月发放。各县(区)要根据实际情况,参照社保及其他民政资金的社会化发放方法,以最大限度方便服务老年人为原则,整合老年人银行账号信息,协调金融机构,统一为80周岁以上老年人办理银行账户,采取一人一卡,打卡发放,每月25日前由县(区)通过银行转账方式发放到以高龄老人姓名开户的银行账号,打卡注明“高龄津贴”字样。因特殊原因不便于开户领取津贴的老人,可由社区(村委)工作人员上门办理手续后,领取现金。

八、监督管理

(一)在核定低保、低收入居民等困难对象时,高龄老人津贴不计入家庭收入。

(二)享受高龄老人津贴待遇人员实行动态管理,分类发放,切实做到高龄津贴不漏发、不超发、不错发、不截留、不拖欠、不克扣,杜绝巧借高龄津贴申请、认证审核、发放等名义向老年人或老年人家属巧立收费项目等违规行为发生。对享受高龄老人津贴待遇的人员,街道办事处(乡镇)、社区(村委)要每半年复审一次,复审中发现的问题要及时按照相关规定予以纠正,尤其要对申报人是否健在予以核实。 

(三)享受津贴的老人每年9月或在约定的时间到社区(村委)按手印确认领取津贴,行动不便者可预约工作人员上门,逾期没有办理确认手续者,从次年1月开始停发津贴。

(四)建立月报、季报制度。社区(村委)每月10日前将高龄老人津贴发放明细表(见附表4)上报街道办事处(乡镇)审核;街道办事处(乡镇)将高龄老人津贴发放明细表汇总后,于当月15日前上报县(区)民政局。县(区)民政局每季度要将《高龄老人津贴发放汇总表》(本区新增、变更、注销情况,见附表5)报市民政局备案。

(五)县(区)民政局每年12月前要列出下年度本地高龄老人津贴所需资金的预算报同级财政局,同时将资金需求报市民政局、财政局,以此申报省、市财政匹配资金。

(六)高龄老人津贴应全额用于高龄老人本人,赡养人及其他人员不得占用和挪用,不得虚报高龄老人的人数,不得瞒报或迟报去世老人情况,违者将追究法律责任。

(七)从事高龄老人津贴审批和发放工作的人员有下列行为之一的,给予批评教育,依法给予行政处分并追回高龄老人津贴资金;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

1.对符合享受高龄老人津贴待遇条件的申请人提出的申请拒不签署同意享受高龄老人津贴待遇意见的,或者对不符合条件的申请人签署同意意见的;

2.玩忽职守、徇私舞弊,或者贪污、挪用、扣压、故意拖欠高龄老人津贴的;

3.采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段,骗取高龄老人津贴的。

九、附则

(一)方案公布后,年满80周岁以上老年人从批准当月起计发,补发最早自2019年1月1日起计算,跨年度不再补发。

(二)本实施方案所称的近亲属是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属。

(三)本实施方案自发布之日起施行。

 

附表:1.驻马店市高龄老人津贴申请表

2.驻马店市高龄老人津贴变更报告书

3.驻马店市高龄老人津贴终止报告书

4.高龄老人津贴发放明细表

5.高龄老人津贴发放汇总表

 

附表1

驻马店市高龄老人津贴申请表

姓名

 

性别

 

出生年月

 

照片

身份证号

 

联系电话

 

户口所

在地

 

实际

居住地

 

代理人  姓名

 

代理人 电话

 

代理人与

老人关系

 

申请人或代理人签字:

 

 

年    月   日

社区(村委)

经办人签字:

单位盖章:

年    月   日

街道办事处(乡镇)

经办人签字:

单位盖章:

年    月   日

县(区)民政局

经办人签字:

单位盖章:

年    月   日

说明:1.社区(村委)应与老人面见,确认相关信息。2.附老人的身份证、户口簿复印件,委托其他人办理须提供受托人身份证及复印件。

附表2

驻马店市高龄老人津贴变更报告书

申请

内容

申请人身份证号码:

           老人原享受高龄老人津贴     /月的标准,现申请自        _月起转为高龄老人津贴   _/月的标准,特此申请。

申请人:

代理人:

(代理人身份证号码,联系电话)

   月   

社区

(村委)初审

经核实,老人于____________日满___周岁,按规定可享受高龄津贴______/,特此报告。

经办人:

单位盖章:

  月   日

街道(乡镇)复审

报告情况属实。本街道(乡镇)将从______月转为发放高龄老人津贴________/月。

经办人:

单位盖章:

年   月    

县(区)民政局审批

 

(     )批准

(     )不批准,原因如下:

 

 

经办人:

单位盖章:

  

说明:社区(村委)应通过调查核实老人的相关情况。

附表3

驻马店市高龄老人津贴终止报告书

社区

(村委)报告

材料

身份证号码:

姓名:

1.老人于________________日辞世,享年_____岁。

2.老人户籍已迁出本辖区。

3.老人自_________月离开最后居住地后无法联系,已满一年。

特此报告

 

经办人:

单位盖章:

  月   日

街道

(乡镇)处理

意见

报告情况属实。

本街道(乡镇)将从__________月终止__________老人高龄津贴的发放。

 

经办人:

单位盖章:

年   月    

县(区)民政局审批

意见

 

(     )批准

(     )不批准,原因如下:

 

 

经办人:

单位盖章:

  

 

附表4

高龄老人津贴发放明细表

填报单位(盖章)                    经办人:

发放月:       

序号

姓名

出生

年月日

享受津贴款数

性质(在相应栏目上打√)

本月新增人员

本月新终止人员

本月继续享有人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

     元

说明:1.社区(村委)须按月上报街道办事处(乡镇)。2.街道办事处(乡镇)每月汇总上报县(区)民政局。

 

附表5

________年第____季度高龄老人津贴发放汇总表

填报单位(盖章)                    经办人:

填报日期:

街道(乡镇)

名     称

80-89岁享受 津贴老人数

90-99岁享受 津贴老人数

100岁以上享受津贴老人数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县(区)合计人数

 

 

 

津贴标准

50元//

100元//

300元//

县(区)本季度

津贴款合计

 

 

 

说明:各县(区)须将表格按季度报送县区财政部门并报市民政局备案,人数取季度末月的数字。