近年来,驻马店市坚决贯彻落实党的二十大关于健全分层分类的社会救助体系的安排部署,创新制度机制,积极做好社会救助和民生福祉工作。市民政部门会同有关部门不断织密扎牢困难群众兜底保障安全网,充分发挥社会救助制度兜底性、基础性作用,积极保障和改善民生,促进社会公平,使人民群众获得感、幸福感成色更足。

制度新,社会救助政策供给更丰富。优化救助圈层,出台低保对象、特困人员、低保边缘人口、支出型困难人口等低收入人口认定救助办法,精准识别41.5万低收入人口,实现救助对象分层分类和精准认定。扩大救助范围,规范“单人户”等准入条件、落实“渐退期”等渐退政策,推动低保、特困供养政策扩围增效,将基本救助保障政策向2.5万低保边缘家庭、支出型困难人口延伸。提升救助成效,完成审核确认权下放至乡镇(街道)、居住证登记地申办低保、急难发生地实施临时救助,帮助更多低收入群众更快走出困境。

识别新,社会救助主动发现更到位开展数据识别,依托省低收入人口动态管理监测预警系统,完成录入低收入人口全量数据并定期更新,开展与人社、教育、残联、医保、乡村振兴等5部门的数据共享比对,9月以来推送1.3万条监测预警信息,经核实后实施临时救助、慈善救助、其他部门救助等1600人次。加强走访识别,6月底全市建成乡镇(街道)社会工作服务站201个、县级社会工作服务指导中心11个,均实现全覆盖,全市各村居均设置社会救助协理员,基层社会救助力量得到有效补充,今年以来通过走访主动发现纳入救助2397人。提升自我识别,强化社会救助政策宣传,通过入户走访、发放宣传页、网络报纸电台宣传等多种方式加强政策宣传,市县各类宣传报道70余篇,推动社会救助新政策深入人心。

服务新,社会救助扶危济困更温暖创新救助模式,有效运行社会救助工作协调机制,召开社会救助工作联席会议,建立市级联络员沟通机制,通过联席会议制度研究推进了社会救助信息核对数据类型增加、专项救助向低保边缘家庭和支出型困难人口延伸等有关工作。创新救助内容,通过政府购买服务,对低收入人口中特殊困难人员提供必要的访视、照料服务;连续4年开展“一元民生”救助保险项目,重点对困难群众免费开展上限800元的医疗费赔付。创新救助方式,鼓励引导全市社会工作机构和社会工作者为低收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业社工服务;引导支持慈善组织等社会力量积极参与救助帮扶,2023年实现“困难群众救急难专项基金”市县两级全覆盖,目前累计筹集资金706万元、救济困难群众3036人,解决了困难群众多样化、差异性救助需求。

培训新,社会救助基层队伍更专业。培训及时全面,中央、省关于加强低收入人口动态监测、做好分层分类社会救助、做好社会救助兜底保障等文件出台后,我市及时召开培训会,围绕分层分类社会救助体系的健全与完善、社会救助扩围增效、社会救助信息化建设等工作进行了政策解读和业务培训,确保各项政策落地见效。培训对象广泛,今年实现了市、县、乡、村四级救助培训全覆盖,市民政局通过“转作风、提素质、强业务”大讲堂等形式对县级开展培训,县级对乡村两级开展培训,累计培训37次3000人,提高了社会救助办理质效。坚持问题导向,结合主题教育要求,深入开展调查研究,通过走村入户、见面谈心摸排基本情况、研究解决对策,根据走访调研中发现的基层关于政策理解、政策运用、矛盾化解等方面存在的短板及时调整培训内容,助推基层社会救助能力提升。

驻马店市将紧紧围绕健全完善中国特色社会救助体系目标,牢牢把握高质量发展主线,实现救助资源统筹衔接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升,确保兜住底、兜准底、兜好底,实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。

朱炎 马远