驻马店：推动低保扩围增效 兜住兜牢民生底线

大河报·豫视频记者 李钊 通讯员 马远

        近日，驻马店市民政局举办2023年社会救助政策培训，就民政领域“扩围增效”政策进行专题解读，进一步提升民政工作人员能力素质。该局聚焦保基本、兜底线、保民生的兜底保障职责，强化政策的培训、执行和创新落实，坚决兜住兜牢困难群众基本生活底线。

学习培训强本领  夯实兜底保障“基本功”

        驻马店市民政局高度重视低保扩围增效工作，认真贯彻落实民政部、省民政厅关于进一步做好社会救助兜底保障工作决策部署，及时就加大社会救助扩围增效工作力度、全面开展低收入人口排查认定、加强急难临时救助、因病致贫重病患者认定等重点工作进行解读培训。

        通过“线上+线下”方式举办“扩围增效”培训班，持续提高基层工作人员政策执行力，使其真正成为保民生、兜底线、促发展的行家里手。

政策执行出实招  打好扩围增效“组合拳”

        先后出台《进一步做好社会救助兜底保障工作的若干措施》和《驻马店市最低生活保障边缘人口认定办法》，细化低保扩围增效工作举措，为做好低保等社会救助兜底保障工作提供政策支撑。

        一是规范低保准入条件。放宽低保准入条件，在落实《河南省社会救助家庭经济状况认定办法》《驻马店市最低生活保障审核确认办法》有关规定基础上，指导各县区不得以特定职业或者特殊身份为由，未经家庭经济状况调查核实直接认定申请家庭符合或者不符合条件；在调查家庭财产状况时，不得在规定范围以外随意附加非必要限制性条件；将符合条件的申请家庭整户纳入低保范围，不得仅将个别家庭成员纳入保障范围；以应保尽保、应纳尽纳体现扩围增效。

        二是做好参照“单人户”施保工作。拓展“单人户”施保范围，继续对城乡低保边缘家庭中的重残人员、重病患者按规定落实“单人户”施保政策。除上述对象外，对重度残疾人等弱势群体给予更多倾斜，所有成年无业重度残疾人均可单独提出低保申请，对依靠兄弟姐妹或者60周岁及以上老年人供养的成年无业重度残疾人进行家庭经济状况评估认定时，兄弟姐妹或者60周岁及以上老年人给付的供养费用，可予以豁免，符合条件的，纳入低保范围。

        三是持续提高保障标准。为进一步保障和改善困难群众基本生活，增进民生福祉，持续提高农村低保、特困供养保障标准。2023年，该市农村低保标准在现行标准基础上每人每月提高20元，从原来的月人均不低于420元提高到月人均不低于440元；财政补助水平提高10元，从原来的月人均不低于210元提高到月人均不低于220元。农村特困人员基本生活标准相应提高，按不低于当地低保标准的1.3倍执行。通过提标扩面，让低保政策更好地惠及每一位困难群众。

质量提升显实效  织牢困难群众“兜底网”

        一是深化社会救助领域改革。简政放权，实行居住证登记地申办低保，审核确认权下放至乡镇（街道）；主动发现，实现2899个村（社区）社会救助协理员全覆盖、各乡镇设置一门受理、协同办理窗口。

        二是强化社会救助服务转型。通过市政务服务管理平台强化数据核对，完善低收入人口监测预警。利用网站和两微一端做好社会救助公开公示、政策宣传、诉求回应，提升群众满意度。落实分散特困照料服务、社工加社会救助等“物质+服务”救助内容，打造温暖民政救助。

        三是构建综合救助格局。建立健全市社会救助工作联席会议机制，推进社会救助对象精准认定，加强低收入人口监测帮扶，增强困难群众主动发现；健全分层分类社会救助体系，联合人社、医保等部门同步推进专项救助，实现应保尽保、应救尽救。

        今年上半年，该市支出低保、特困救助金6.6亿元，惠及困难群众37万人，困难群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

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